Avto.Tatar
Новости
Автоказань
Отмена обязательного технического осмотра

2021-11-16 Отмена обязательного технического осмотра

Отмена техосмотра – вопросы и ответы

Государственная Дума Российской Федерации приняла, после длительных дискуссий, в первом чтении на текущий момент, Законопроект об отмене процедуры обязательного техосмотра. Напомним, что это законопроект был представлен еще накануне выборов в законодательное собрание «Единой Россией». Именно он в первом чтении и был принят. Ранее «Справедливая Россия» представила свой аналогичный законопроект, но он не получил должной поддержки.

Что обозначает в первом чтении принятие законопроекта об упразднении техосмотра?

Решение об упразднении техосмотра депутаты Госдумы приняли уже в первом чтении все-таки это очень важно. В настоящее время законопроект может пройти согласно действующее процедуре: после первого, второе чтение, а затем третье и на подпись Президента Российской Федерации.

Каковы отличия принятого законопроекта от предлагавшихся ранее?

Главное различие двух рассмотренных законодательных проектов («Справедливой России» и «Единой России») в том что первый законопроект предполагал отмену осмотра для всех владельцев автомобилей. Законопроект единороссов, принятый в первом чтении, предполагает определенные исключения. Речь идет о том, что осмотр все-таки будет необходимость проходить в определенных ситуациях при:

постановке автотранспортного средства на учет, если с момента его производства прошло более 4-х лет;
смене собственника автотранспортного средства, если с момента его производства прошло более 4-х лет;
внесении конструкционных изменений и замене двигателя и других подобных агрегатов.

Важное дополнение состоит в том, что речь идет не о полной отмене технического осмотра, а об обязательном его проведении. То есть владелец автотранспортного средства будет иметь возможность пройти техосмотр на добровольных началах.

Почем авторы законопроекта считаю что техосмотр не требуется?

Павел Федяев, депутат - единоросс заявил в ходе обсуждения законопроекта, что на текущем этапе для современных автомобилей технический осмотр «неоправданная дополнительная нагрузка». Смысл этого утверждения сводится к тому, что многие автопроизводители предоставляют гарантию сроком до семь лет на свои автомобили. Кроме этого существует еще и Регламент технического обслуживания, уровень которого значительно выше, чем при проведении техосмотра. Депутат выразил надежду, что скоро настанет тот день когда процедуру проведения технического осмотра обязательную отменят.

Со слов того же депутата, около одного процента шоферов не следят за текущим состоянием своих машин. Ответственность за подобные нарушения, речь о ненадлежащем техническом состоянии автотранспортных средств, предусмотрена Правилами дорожного движения (ПДД). А контроль должны осуществлять сотрудники ГИБДД.

Вопрос в том, каким образом представители инспекции без дополнительного оборудования и средств измерения будут производить данный контроль остается открытым.

Федяев утверждает, что те 99% владельцев легковых машин, которые следят за техническим состоянием, не должны проводить техосмотр в коммерческих, независимых структурах оплачивая данный вид услуг, тем самым неся всестороннюю ответственность ради этого одного процента. По слова Федяева это нецелесообразно.

В тоже время еще один единоросс Евгений Москвичев (на текущий момент председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры в Государственной думе) дал свои пояснения. Их суть сводится к тому, что принимать подобный законодательный проект ранее, было категорически нельзя, в связи с тем, что автопроизводители не предоставляли гарантию от трех до пяти лет на свои машины. А в настоящее время ситуация кардинальным образом претерпела изменения.

В записке (речь об пояснительной) к обозначенному законодательному проекту есть сведения о тех шоферах, которые попали в дорожно-транспортные происшествия из-за тех или иных неисправностей автомобиля. Приведена статистика участия в авариях мотоциклов и машин с теми или иными техническими повреждениями, но при этом прошедших осмотр и с действительными страховыми полисами ОСАГО.

Сопоставляя общее число аварий и автомобильного транспорта зарегистрированного, вероятность попасть в аварию составляет в ситуации с машинами легковыми – 1,10%, грузовыми автомобилями – 2,07%, мотоциклами – 0,70%, пассажирскими автобусами – 5,60%.

Если законопроект вступил в силу, а машина без техосмотра попадет в аварию, что будет?

Федяев позволил себе напомнить, что сейчас только 1% владельцев автомобилей не следит за текущим состоянием своих легковых машин. И эти автомобилисты несут прямую ответственность в соответствии с нормами КоАП и ППД, а контроль осуществляют сотрудники ГИБДД.

Другими словами сейчас могут оформить штраф за эксплуатацию автотранспортного средства без диагностической карты размере 500 или 800 рублей. Эти нормы определены частью 1 статья 12.1 КоАП РФ. Это теоретически, а на практике то сделать довольно сложно. Все дело в том, что этот документ не включен в список обязательных для проверки сотрудниками ГИБДД. Хотя с весны 2022 года (более точно 1 марта) должны быть внесены изменения в КОАП Российской Федерации, речь идет о статье 12.5, Диагностическая карта станет обязательной. Получится что техосмотр не обязательно проходить, а оформляемая по его итогам диагностическая карта обязательна, вот такая юридическая коллизия. С того же 2022 года (точнее 1 марта) должна начать функционирование система оформления штрафов за эксплуатацию автомобилей без технического осмотра с задействованием дорожных камер. Размер штрафных санкций за подобные нарушения определены в размере 2000 рублей. На текущий момент законодатели не дали четких пояснений насчет того, что будет этими видами штрафных санкций при отмене обязательного техосмотра. Да и как это будем увязываться с правилами Венской Конвенции и нормами Таможенного Союза, где техосмотр обязательная процедура, не совсем ясно.

Зато страховые компании обозначили свою позицию четко и ясно. Если дорожно-транспортное происшествие будет связано с повреждениями техническими, к водителям будет применяться регресс. Другими словами возмещенный страховщиком ущерб в сумме 400 тысяч рублей за нанесенные повреждения машине и до 500 тысяч рублей за причиненные вред жизни, и здоровью будут взыскивать непосредственно с виновника ДТП, даже несмотря на наличие полиса ОСАГО. Страховые компании напомнили об этом, когда появилась возможность оформить полис ОСАГО без оформления и предоставления диагностической карты.

Таким образом получается, что полис ОСАГО, без действующей диагностической карты не защищиет страхователя от возмещения ответственности даже при его своевременном оформлении.

Какова судьба операторов техосмотра?

Федяев, отвечая на вопросы что делать тем коммерсантам, открывшим пункты техосмотра и вложившим деньги в их модернизацию, так как с марта 2021 года планировалось ужесточение техосмотра, а сейчас вынужденных закрыть дело, ответил, что обладают приоритетом только интересы граждан, а не коммерческих структур.

Со слов депутата, если речь идет о 99% страдающих, вынужденных проводит техосмотр из-за одного процента нерадивых и несознательных граждан, то требуется отстаивать в первую очередь интересы граждан, а не представителей бизнеса. Коммерческие организации, которые в конечном итоге понесут, говоря дословно «какие-то потери» в данном случае не так уж важны.

С такой постановкой вопроса операторы технического осмотра (ОТО) крайне не согласны. Практически 80% операций, связанных с проведением технического осмотра приходится именно на частные машины. Если рассматриваемый законопроект все-таки примут, то многие операторы (ОТО) просто вынуждены будут уйти с рынка. А это неизменно обернется большими проблемами, как для автотранспорта коммерческого предназначения, так и для собственников частных автомобилей.

На данный момент в столице Татарстана некоторые пункты технического осмотра (ПТО) уже прекратили свою деятельность, а смогут ли и будут ли работать остальные пока не совсем ясно.

В окрытом доступе информации о количестве регистрационных действий автомобильного транспорта старше 4-х лет, которые происходт в ГИБДД ежегодно, нет. Поэтому рассчитать необходимое колиство пунктов техосомтра все еще нужных для постоновки автомобиля на учет очень сложно. Вполне возможно, что в ближайшее время новые собственники машин, которые используются в целях коммерческого транспорта, могут столкнуться с большими проблемами, найти в городе чудом уцелевший в ходе таких «реформ» пункты технического осмотра, чтобы пройти там техосмотр и поставить автомобиль на учет.

Требуется ли на текущий момент получать диагностическую карту?

До тех пор пока законопроект не утвержден Государственной Думой и не подписан президентом Российской Федерации, владельцы легковых машин, используемых в частных целях, технически осмотр проходить обязаны. Отметим, что в соответствии с Постановлением Правительства Российский Федерации Срок действия выданных диагностических карт, истекавший в период начиная с 1 февраля 2021года был продлен до 01 октября 2021г. Другими словами тем собственникам легковых автомобилей, у которых срок действия выданной диагностической карты заканчивался в указанный период, документом можно было пользоваться еще полгода.

Исходя из этого, осенью 2021 года (точнее в октябре) Пункты технического осмотра (ПТО) обязаны были посетить те, у которых фактически период действия текущей диагностической карты заканчивался в феврале сего года. А на очереди те собственники, у кого срок действия этого документа заканчивался весной 2021 года (другими словами в марте, а кроме этого апреле).

ПТО требуется посетить тем владельцем, чьи легковые машины достигли четырехлетнего возраста с момента производства и у них предусмотренная действующим законодательством обязанность возникла пройти техосмотр и оформить первую для машин с таким периодом эксплуатации диагностическую карту.

Кроме этого в данную категорию автотранспортных средств попадает как коммерческий, так и грузовой, а кроме этого пассажирский автотранспорт. Речь идет о автотранспорте, оформленном на юридические лица и используемом в коммерческих целях, как наглядный пример, в качестве такси. Никакие изменений в законодательстве и льгот для подобного автотранспорта изначально для подобного автотранспорта предусмотрено не было.

Еще один интересный нюанс, вот цитата из проекта Федерального Закона:

«Легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг легкового такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру»

Таки образом получается, что техосмотру не подлежат только «частные» автомобили, используемые исключительно в личных целях, а те, кто использует личный транспорт в служебных целях приравнивается к коммерческому и тоже должны проходить техосмотр.

Кто и как это будет отслеживать?

Какова вероятность, что какой-то индивидуальный предприниматель или самозанятый гражданин, используя свой личный автомобиль в своей предпринимательской деятельности, признается в этом и поедет на техосмотр? Ответ очевиден..

Ответственности за сокрытие информации никакой, если только страховая компания не докажет при ДТП, что автомобиль должен был пройти обязательный техосмотр, т.к. его владелец развозит на нем заказы и т.п.

Какова будет стоимость техосмотра?

Получается, что для отдельных групп автотранспорта техосмотр остается обязательной процедурой, а пока не будут согласованы новые законодательные инициативы с действующей нормативно-правовой базой. Добровольный техосмотр останется пустой формальностью для других категорий автотранспорта, тех же частных легковых машин. Поэтому вопрос стоимости услуг, связанных с прохождением технического осмотра остается весьма актуальным.

Операторы техосмотра по этому поводу уже заявили, что стоимость услуг требуется повышать. На текущий момент в Татарстане стоимость услуг по проведению техосмотра составляет не более 400 рублей (для такого категории автотранспортных средств как легковые автомобили (М1)). Стоимость услуг установлена почти десять лет назад Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №1079 от 27 декабря 2011 года «Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в Республике Татарстан».

Очевидно что с того момента изменилось многое:

стоимость аренды помещений под пункты техосмотра;
расходы на рекламу, электроэнергию, отопление и сотовую связь;
другие затраты, без которых оказание услуг в сфере техосмотра невозможно.

В ФАС Российской федерации идет сейчас работа над обновлением тарифов, но приблизительные цифры Операторы техосмотра и ФАС получат возможность представить исключительно после того как в вопросе с «добровольностью» технического осмотра на территории Российской Федерации будет поставлена окончательная и бесповоротная точка.

2021-11-16 Отмена обязательного технического осмотра

Похожие новости

Новости партнёров